ここまで読んだ本文では，次の2点が欠けている。

(1)業務量の見積もり
　特に難しいのは，今回の社保庁の泥縄式対応でも明らかになった，加入者との対話に関する部分である。業務量を見積ることができなければ，必要な要員数も見積もれない。つまり，端末の数，出力装置の数，等々の設備システムの量も配置も何も決められない。現時点で把握できるのはせいぜいデータ量だけだ。

(2)新しい情報通信システムの導入適用をどのように進めるのか
　一般に，新システムが導入適用されるときは，何らかの教育，訓練が対象部署に対して実施される。それらのことには最適化計画は何も触れていない。

　「業務品質の向上」のところで，次のように述べているだけである。
==========以下，最適化計画から抜粋==========
ウ 業務研修の拡充
　これまで社会保険大学校において実施している集合教育に加えて，平成18年度より業務知識レベルアップのための通信教育を導入する。また，府省共通業務・システムである「研修・啓発業務」の最適化に伴い構築されるシステムの活用に向けた検討を行う。これにより，業務研修の充実を図る。
==========以上，最適化計画から抜粋==========

　教育訓練の効果はまさにその内容によるが，現段階では社保庁そのものが再編されることだけが決まっただけ。上で述べられている社会保険大学校が教育訓練についてどれほど踏み込めるかは未知数だ。そもそも，社会保険大学校は日本年金機構従業員の教育訓練を担うことになるのだろうか。

　運営組織の変更（改革）と情報通信システムの刷新が同時並行で進んでいる。多くの場合，組織の変更内容を確定し，その後に情報通信システムを刷新するという手順を踏む。しかし社保庁では，そうではないらしい。何か漠とした不安が脳裏にはある。

　最適化計画に従って厚労省は「日本年金機構業務システム」の調達を公示した。その資料は。同システムの調達情報のページから入手できる。

　国民年金制度が日本年金機構に委託された時点で，国民年金制度はさらにおかしくなるだろう。最適化計画は，日本年金機構への業務委託を前提として作成されているわけではないからだ。つまり，日本年金機構の組織運営と情報通信システムとの間で整合性がとれなくなる可能性が大きい。そもそも，そもそも，情報通信システムに合わせて組織を運営を運営する，という馬鹿馬鹿しい約束などが守られるはずもない。システムの一部が使われなくなったり，時として全面再構築が必要だなどという事態に陥るだろう。

　現に，5000万件に上る納付記録が「店ざらし」になっているのは，社保庁（あるいは社会保険事務所）の組織運営について何ら展望も方針もないまま情報通信システムを導入・適用したからである。

　8月23日に「年金業務・組織再生会議」の初会合があった。2008年5月に最終報告が公表されることになっている。その時，どのような日本年金機構の組織運営方針と経営陣が示されるのか。会議は，社保庁職員の年金機構への採用を緊急のテーマとするらしい。何かこれもまた不安の火種になりそうな気がしてならない。

　政府では膨大な数の最適化計画が存在し，そのいくつかが進行中だ。そのことは政府の答弁書で把握できる。
　
　これらの「最適化計画」は，業務・システム最適化計画策定指針（ガイドライン）という一つの方法論で情報通信システムをとらえて策定されている。筆者はこのことについて危惧感を抱いている。例えば，財務省の通関に関する業務と，環境省の環境省ネットワーク（共通システム）の最適化計画に同じ方法論を適用しようとしても，それは無理というものではないだろうか。

　企業の情報通信システムの場合，その情報通信システムが稼働し始めると，定期的に監査と評価を実施する。しかし計画策定指針はあっても運用に関する監査と評価はまだ存在しないか，公表されていない。

　いずれにしても，膨大な投資を必要とする情報通信システムだ。監査も評価はおろか，忘れ去られて密かに破棄されてしまうというようなことにならないようにしたい。筆者には，社保庁が国民年金保険料を浪費した“なんとかトピア”にイメージが重なって仕方がない。
最適化計画について皆さんのご意見を

　以上の公開資料を読み通してきて，いくつか疑問点が沸き上がってきているのは上記で述べた通りである。情報通信システムのマネジメントはとても難しい仕事だ。組織横断的なプロジェクトの難しさも承知している。だが，そうした点を差し引いたとしても，この最適化計画の文書化方法論にはかなりの疑問が残る。

　情報通信システムの企画・開発・運用に携わってきた方にこれらの資料を評価していただくことによって，より精緻な問題提起や代替案提示ができるのではないか，と思えた。

　そこで，日本年金機構の情報通信システム化計画の評価について，読者の皆さんと一緒に考えていきたいと考えている。皆さんによる最適化計画の評価を筆者に聞かせてください。